Wird Ihr Geschäftsgebäude von einer Explosion oder einem Schusswaffenangriff getroffen, geht es um mehr als nur ein Strafverfahren. Ihnen droht möglicherweise eine Schließungsanordnung des Bürgermeisters, eine Sorgfaltspflicht gegenüber Ihren Mitarbeitern und eine Schadenersatzforderung gegen Ihren Versicherer – oft alles gleichzeitig. Die wichtigste Ausnahme: Ein Bürgermeister kann ein Gebäude nach einem Anschlag auch dann schließen, wenn Sie sich nichts zuschulden kommen lassen haben.
In den Niederlanden ist die Zahl der Explosionen und Schießereien auf Geschäftsgebäude und Wohnhäuser deutlich angestiegen. Im Folgenden erklären wir Ihnen Schritt für Schritt, was dies für Sie als Unternehmer bedeutet und was Sie dagegen tun können.
Wie wird eine Explosion auf Ihrem Gelände strafrechtlich behandelt?
Das vorsätzliche Herbeiführen einer Explosion ist ein schweres Verbrechen. Gemäß Artikel 157 des niederländischen Strafgesetzbuches (Wetboek van Strafrecht) beträgt die Höchststrafe zwölf Jahre Haft, wenn Sachschäden gefährdet werden, fünfzehn Jahre Haft, wenn Menschenleben gefährdet werden, und lebenslange Haft oder bis zu dreißig Jahre Haft, wenn ein Mensch stirbt.
Auch versuchter Brandstiftung und der Besitz von Feuerwerkskörpern oder Sprengstoff können zu empfindlichen Strafen führen. Die Ermittlungen führen oft schneller zu denjenigen, die den Sprengsatz platziert haben, als zu denjenigen, die den Anschlag in Auftrag gegeben haben. Deshalb ist Ihre eigene Rolle im Strafverfahren so wichtig.
Können Sie Ihren Schaden im Strafverfahren geltend machen?
Ja. Als Geschädigter können Sie sich dem Strafverfahren anschließen und dort Ihren Schaden geltend machen, anstatt ein separates Zivilverfahren einzuleiten. Das Strafgericht wird die Forderung nur dann bewilligen, wenn sie eindeutig und gut dokumentiert ist. Sammeln Sie daher umgehend Rechnungen, Kostenvoranschläge und Fotos.
Opfer haben unter Umständen das Recht, sich in der Anhörung zu äußern (Spreekrecht). Gemäß Artikel 51e der niederländischen Strafprozessordnung gilt dieses Recht für Straftaten, die mit einer Höchststrafe von acht Jahren oder mehr geahndet werden, wozu auch die Herbeiführung einer Explosion zählt. Ob und wie ein Unternehmen dieses Recht ausüben kann, hängt vom Einzelfall ab. Besprechen Sie dies daher rechtzeitig mit Ihrem Anwalt.
Kann der Bürgermeister Ihre Räumlichkeiten nach einem Anschlag schließen?
Ja, und das ist die Konsequenz, mit der Unternehmer am wenigsten rechnen. Der Bürgermeister kann eine Schließung anordnen, um die öffentliche Ordnung wiederherzustellen und die Nachbarschaft zu schützen, selbst wenn Sie keine Schuld trifft.
Rechtsgrundlage ist Artikel 174a des Gemeindegesetzes (Gemeentewet). Dieser ermächtigt den Bürgermeister, Wohnungen, nicht öffentlich zugängliche Räumlichkeiten oder das dazugehörige Grundstück zu schließen. Gründe hierfür sind unter anderem eine Störung der öffentlichen Ordnung durch schwere Gewalt gegen das Eigentum oder das Auffinden einer Waffe im Gebäude. Gemäß einer seit dem 1. Januar 2024 geltenden Änderung kann bereits ein Angriff auf das Gebäude selbst ausreichen. Für öffentlich zugängliche Räumlichkeiten wie Geschäfte oder Restaurants stützt sich der Bürgermeister auf andere Befugnisse. Die jeweils anwendbare Rechtsgrundlage bestimmt, welche Nachweise der Bürgermeister erbringen muss.
Die Maßnahme zielt auf den Standort ab, nicht auf die verantwortliche Person. Ein Betrieb, der nichts falsch gemacht hat, kann daher wochen- oder monatelang geschlossen werden. Der Bürgermeister muss dennoch alle Interessen abwägen und verhältnismäßig handeln, wozu auch die Folgen für einen unschuldigen Eigentümer oder Nutzer gehören.
Wie kann man gegen eine Schließungsverfügung vorgehen?
Eine Schließungsverfügung ist eine Verwaltungsentscheidung, gegen die Sie Einspruch erheben können. Gemäß Artikel 6:7 des Allgemeinen Verwaltungsgesetzes (Algemene wet bestuursrecht) legen Sie innerhalb von sechs Wochen beim Bürgermeister Widerspruch ein. In dringenden Fällen können Sie beim Verwaltungsgericht auch eine einstweilige Verfügung beantragen.
In solchen Fällen geht es üblicherweise um zwei Punkte: Ist die Schließung verhältnismäßig und ist ihre Dauer gerechtfertigt? Handeln Sie schnell, denn Ihr Schaden wächst mit jedem Tag, an dem die Räumlichkeiten geschlossen bleiben.
Welche Pflichten haben Sie gegenüber Ihren Mitarbeitern nach einem Vorfall?
Sie sind verpflichtet, für ein sicheres Arbeitsumfeld zu sorgen, und nach einem Gewalttat wird diese Pflicht konkret. Gemäß Artikel 5 des Arbeitsgesetzbuches (Arbeidsomstandighedenwet) muss Ihre Gefährdungsbeurteilung aktualisiert werden, wenn sich die Arbeitsbedingungen ändern. Ein Angriff auf Ihr Betriebsgelände stellt eine solche Änderung dar.
In der Praxis bedeutet das drei Dinge:
- Überprüfen Sie die Risiken und aktualisieren Sie die Risikobewertung, um die neue Situation widerzuspiegeln;
- Ergreifen Sie gegebenenfalls zusätzliche Sicherheitsmaßnahmen;
- Den betroffenen Mitarbeitern Unterstützung anbieten.
Ein Mitarbeiter, der infolgedessen arbeitsunfähig ist, befindet sich im Krankenstand, und für beide Seiten gelten die üblichen Wiedereingliederungspflichten. Ein Arbeitgeber, der die psychischen Folgen eines Vorfalls ignoriert, riskiert eine Klage des Mitarbeiters und eine deutlich längere Abwesenheit.
Wird Ihre Versicherung den Schaden decken?
Bei Versicherungen liegt der eigentliche Streitpunkt oft. Sachversicherungen decken üblicherweise Explosions- und Brandschäden ab. Prüfen Sie Ihre Police jedoch sorgfältig in drei Punkten: Betriebsunterbrechungsschutz, Behandlung von Folgeschäden und Ausschlüsse bei kriminellen Handlungen oder bekannten Bedrohungen.
Wenn sich Ihr Versicherer auf eine Verletzung der Offenlegungspflicht oder auf einen Ausschluss beruft, müssen Sie diese Position nicht ohne Weiteres akzeptieren. Sie kann geprüft werden, und der Versicherer muss nachweisen, dass ein Ausschluss vorliegt.
Gemäß Artikel 7:941 des niederländischen Bürgerlichen Gesetzbuches müssen Sie den Schaden Ihrem Versicherer so schnell wie möglich melden und die entsprechenden Informationen und Dokumente beifügen. Andernfalls kann der Versicherer die Entschädigung um den entstandenen Schaden kürzen. Melden Sie den Vorfall daher umgehend, dokumentieren Sie alles vor Beginn der Reparaturarbeiten und bewahren Sie die Schadensaufzeichnungen vom ersten Tag an auf.
Wie können wir dir helfen?
Wir unterstützen Unternehmer nach einem Vorfall in all diesen Bereichen: Ihre Stellung als Geschädigter im Strafverfahren, Einsprüche und einstweilige Verfügungen gegen eine Schließungsanordnung, Ihre Pflichten gegenüber den Mitarbeitern und Streitigkeiten mit Versicherern.
Zusammenfassend
- Wer eine Explosion verursacht, wird mit einer Freiheitsstrafe von bis zu 12 Jahren bestraft, oder mit einer höheren Freiheitsstrafe, wenn Menschenleben in Gefahr sind (Artikel 157 des niederländischen Strafgesetzbuches).
- Sie können Ihren Schaden als Geschädigter im Strafverfahren geltend machen, sofern dieser gut dokumentiert ist.
- Der Bürgermeister kann nach einem Anschlag auch ohne Ihr Verschulden die Räumlichkeiten schließen; Sie können innerhalb von sechs Wochen Einspruch erheben und eine einstweilige Verfügung beantragen.
- Aktualisieren Sie Ihre Risikobewertung und unterstützen Sie die betroffenen Mitarbeiter nach einem Vorfall.
- Melden Sie den Schaden Ihrem Versicherer so schnell wie möglich; der Versicherer muss jeden Ausschluss, auf den er sich beruft, beweisen.
Häufig gestellte Fragen
Kann mein Betrieb geschlossen werden, wenn ich nichts falsch gemacht habe?
Ja. Die Sperrung dient der Wiederherstellung der öffentlichen Ordnung vor Ort, nicht Ihrer Bestrafung. Der Bürgermeister muss jedoch Ihre Interessen berücksichtigen und verhältnismäßig handeln.
Wie lange habe ich Zeit, gegen eine Schließungsverfügung Einspruch zu erheben?
Sechs Wochen, gemäß Artikel 6:7 des Allgemeinen Verwaltungsgesetzes. Prüfen Sie das Datum der Entscheidung und warten Sie nicht bis zum Ablauf dieser Frist. Falls Sie nicht warten können, können Sie gleichzeitig beim Verwaltungsgericht einen Antrag auf einstweiligen Rechtsschutz stellen.
Muss ich wegen meines Verlustes ein separates Zivilverfahren einleiten?
Nicht unbedingt. Sie können sich dem Strafverfahren als Geschädigter anschließen. Sollte der Fall zu komplex für das Strafgericht sein, können Sie ihn immer noch vor einem Zivilgericht verhandeln lassen.
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