Start-up-Visum Niederlande: Die Aufenthaltserlaubnis für ausländische Gründer

Die niederländische Aufenthaltserlaubnis für Start-ups ( Verblijfsvergunning voor buitenlandse start-ups ) ermöglicht Gründern von außerhalb der EU, ein Jahr lang in den Niederlanden ein innovatives Unternehmen unter der Anleitung eines anerkannten Beraters aufzubauen. Die Erlaubnis wird nicht nach Punkten vergeben und ist kein Investorenvisum: Sie hängt davon ab, ob ein erfahrener niederländischer Mentor für den Gründer bürgt. Die Gültigkeitsdauer beträgt ein Jahr und kann nicht verlängert werden. Daher muss das Jahr von Anfang an mit Blick auf die mögliche Anschlussbeantragung geplant werden.

Was ist eine Aufenthaltserlaubnis für Existenzgründer?

Es handelt sich um eine befristete reguläre Aufenthaltserlaubnis (Typ I) gemäß Artikel 14 des Ausländergesetzes 2000, wobei die Einschränkung „Selbstständigkeit“ in Artikel 3.30 der Ausländerverordnung 2000 näher erläutert wird. Diese Bestimmung ermöglicht es der Einwanderungsbehörde (IND), einem ausländischen Staatsangehörigen, der ein innovatives Unternehmen gründet, über dauerhafte und ausreichende Mittel zum Lebensunterhalt verfügt und glaubhaft darlegt, dass die üblichen Voraussetzungen für eine selbstständige Tätigkeit innerhalb eines Jahres erfüllt werden, eine Aufenthaltserlaubnis zu erteilen.

Diese Regelung existiert, weil die reguläre Genehmigung für Selbstständige von Gründern verlangt, im Voraus nachzuweisen, dass ihr Unternehmen bereits einen Beitrag zur niederländischen Wirtschaft leistet, was ein Start-up ohne Umsätze in der Regel nicht leisten kann. Die Start-up-Genehmigung ersetzt diesen Nachweis durch die Beurteilung einer erfahrenen niederländischen Organisation. Da sie für selbstständige Tätigkeiten erteilt wird, dürfen Sie für Ihr eigenes Unternehmen arbeiten, eine Nebentätigkeit mit festem Gehalt erfordert jedoch in der Regel weiterhin eine separate Arbeitserlaubnis.

Was beinhaltet die Anforderung an den Moderator?

Was ist ein Moderator?

Ein Fördergeber ist eine etablierte niederländische Organisation, die Sie während des Genehmigungsjahres begleitet: ein Accelerator, ein Inkubator, ein Venture Builder, ein universitätsnahes Programm oder eine vergleichbare Einrichtung. Er bietet ein auf Ihr Vorhaben zugeschnittenes Unterstützungspaket, das operatives Management, Produktentwicklung, Marketing sowie den Zugang zu Investoren und einem Netzwerk umfassen kann. Er ist die zentrale Anlaufstelle für das Programm, und seine Reputation wird von der IND und der Niederländischen Agentur für Unternehmensförderung (RVO) geprüft.

Wie erkennt die RVO einen Moderator?

RVO führt eine öffentliche Liste von Beratern, die die Programmbedingungen erfüllen. Um sich zu qualifizieren, muss ein Berater nachweisbare Erfahrung in der Begleitung innovativer Start-ups vorweisen, finanziell solide sein (keine Insolvenz, kein Konkurs oder negative Eigenkapitalquote), keine Mehrheitsbeteiligung an Ihrem Unternehmen halten, nicht mit Ihnen bis zum dritten Grad verwandt sein und einen Stellvertreter innerhalb der Organisation haben, damit das Mentoring nicht von einer einzelnen Person abhängt.

Die Zusammenarbeit mit einem bereits in der RVO-Liste aufgeführten Moderator ist der einfachste Weg, da dessen Eignung bereits geprüft wurde. Eine nicht gelistete Organisation wird nicht automatisch ausgeschlossen und benötigt keine gesonderte vorherige Anerkennung: Ihre Bewerbung muss dann nachweisen, dass sie alle oben genannten Bedingungen erfüllt, und die RVO prüft den Moderator im Rahmen derselben Beratung.

Was sollte die Vereinbarung mit dem Vermittler umfassen?

Die Zusammenarbeit mit dem Vermittler muss in einem unterzeichneten Vertrag, nicht in einer Absichtserklärung, festgehalten werden. Dieser sollte Art und Umfang der Unterstützung (Mentoring, Bereitstellung von Einrichtungen, Arbeitsräumen und Netzwerkzugang, individuell auf Ihr Vorhaben zugeschnitten), Dauer und Intensität der Beratung während des Genehmigungsjahres, die kommerziellen Bedingungen einschließlich Gebühren, Beteiligungs- oder Optionsvereinbarungen sowie die Beendigungsmöglichkeiten der Zusammenarbeit beschreiben. Lesen Sie die Beteiligungsklausel sorgfältig: Eine substanzielle Beteiligung des Vermittlers ist üblich, eine Beteiligung, die jedoch zur Kontrolle führt, untergräbt die Genehmigung.

Bewertet das IND Ihren Businessplan?

Nein. Die IND bittet die RVO um Rat, und die RVO prüft den Vermittler, den Innovationscharakter des Produkts oder der Dienstleistung, Ihren detaillierten Plan und den Handelsregistereintrag. Ein positiver Rat ist erforderlich, es gibt jedoch keine Punktetabelle, keine Umsatzprognosen und keine Nachweispflicht für Kapital oder neu geschaffene Arbeitsplätze. Entscheidend ist, ob sich eine glaubwürdige, unabhängige und erfahrene niederländische Organisation für Sie engagiert. Die IND prüft separat die unten stehenden Allgemeinen Geschäftsbedingungen.

Wen müssen Sie persönlich treffen?

Neben der Anforderung an einen Moderator müssen Sie die folgenden Bedingungen erfüllen.

• Ein innovatives Produkt oder eine innovative Dienstleistung. Mindestens eines von drei Kriterien muss erfüllt sein: Das Produkt oder die Dienstleistung ist neu in den Niederlanden; in Produktion, Vertrieb oder Marketing wird neue Technologie eingesetzt; oder die Organisations- oder Arbeitsmethode ist selbst innovativ. Soziale Innovationen, neue Produkt-Markt-Kombinationen und Nachhaltigkeitsanwendungen sind zulässig; eine gut geführte Kopie eines bestehenden niederländischen Unternehmens hingegen nicht.
• Ein Schritt-für-Schritt-Plan. Eine Beschreibung des Vorhabens und ein konkreter Plan für das erste Jahr: Organisation und Rechtsform, Aufgabenverteilung, geplantes Produkt oder Dienstleistung, Personalplanung, Ziele und geplante Aktivitäten. Es sollte deutlich werden, dass das Jahr dem Aufbau eines neuen Unternehmens dient und nicht der Beschreibung eines bereits fertigen Unternehmens.
• Eine aktive Rolle. Sie müssen das Unternehmen tatsächlich führen oder mitführen; eine Beteiligung oder Finanzierung reicht nicht aus. Das RVO prüft dies anhand des Handelsregistereintrags und des detaillierten Geschäftsplans.
• Eintragung im Handelsregister. Das Unternehmen muss bei der Handelskammer registriert sein (KVK), mit einem Eintrag, der Ihre Entscheidungsbefugnis belegt. In der Praxis reichen Sie nur den Eintrag ein, der Ihre Entscheidungsbefugnis belegt. KVK Nummer; RVO überprüft sie.
• Ausreichende Mittel zur Existenzsicherung. Sie benötigen ausreichend finanzielle Mittel für das gesamte Aufenthaltsjahr, ohne öffentliche Gelder in Anspruch nehmen zu müssen. Als Richtwert dient der übliche IND-Normbetrag für eine Einzelperson: 70 % des gesetzlichen Mindestlohns, inklusive Urlaubsgeld. Die IND passt diesen Normbetrag jeweils zum 1. Januar und 1. Juli entsprechend dem gesetzlichen Mindestlohn an. Verwenden Sie daher den am Tag Ihrer Antragstellung gültigen Betrag und nicht den in einer Richtlinie angegebenen. Als Nachweis dient in der Regel ein niederländischer Kontoauszug. Eine Finanzierung durch den Vermittler oder einen Dritten, der auf Ihr niederländisches Konto einzahlt, wird ebenfalls akzeptiert, sofern sie den gesamten Aufenthalt von maximal einem Jahr abdeckt.
• Ein gültiger Reisepass, ein vollständig ausgefülltes Führungszeugnis und gegebenenfalls die Sanktionserklärung in Bezug auf Russland und Belarus.

Wie bewirbt man sich und wie lange dauert das Verfahren?

Wenn Sie sich im Ausland aufhalten und eine Genehmigung für einen vorübergehenden Aufenthalt ( MVV ) benötigen, beantragen Sie die MVV und die Aufenthaltserlaubnis gemeinsam im Rahmen des Einreise- und Aufenthaltsverfahrens (TEV). Staatsangehörige unter anderem Australiens, Kanadas, Japans, Neuseelands, Südkoreas und der Vereinigten Staaten sind von der MVV-Pflicht befreit und stellen ihren Antrag direkt bei der Einwanderungsbehörde (IND).

Sie, ein Bevollmächtigter oder Ihr Vermittler (online über das Business Portal) können den Antrag einreichen; aus dem Ausland erfolgt die Bearbeitung über die niederländische Botschaft oder das Konsulat. Nach Erteilung des MVV holen Sie den Visumaufkleber ab, reisen in die Niederlande, melden sich bei der Gemeinde an und erhalten Ihre Aufenthaltsgenehmigung.

Die Frist für die rechtliche Entscheidung beträgt 90 Tage . Die IND kann diese Frist verlängern, falls die Stellungnahme der RVO oder weitere Unterlagen ausstehen. Es ist eine Gebühr zu entrichten, die innerhalb von drei Wochen nach Antragstellung bei der IND eingehen muss, andernfalls wird der Antrag nicht bearbeitet. Die Gebühr wird per Ministerialverordnung festgelegt und jährlich zum 1. Januar angepasst. Sie ist für türkische Staatsangehörige, die unter die Stillhalteverpflichtung des Assoziierungsabkommens zwischen der EWG und der Türkei fallen, niedriger und für einige wenige Nationalitäten, die unter ältere Verträge fallen, gebührenfrei.

Was passiert nach dem ersten Jahr?

Die Existenzgründungserlaubnis kann nicht verlängert werden. Vor ihrem Ablauf müssen Sie auf eine andere Aufenthaltsgrundlage umsteigen, in der Regel auf die Aufenthaltserlaubnis für Selbstständige ( zelfstandige ), die für höchstens zwei Jahre erteilt wird.

Die Genehmigung wird üblicherweise anhand eines Punktesystems der RVO in drei Bereichen bewertet: persönliche Erfahrung, Geschäftsplan und Mehrwert für die Niederlande. Bisher benötigte ein Antragsteller in jedem der drei Bereiche eine Mindestpunktzahl oder, falls der dritte Bereich schwächer ausfiel, eine höhere Gesamtpunktzahl in zwei Bereichen. Für ein junges Unternehmen ist diese Hürde hoch.

Hier ist die Vergünstigung, die den Weg zur Unternehmensgründung lohnenswert macht: Wenn Sie eine Gründungsgenehmigung gemäß Artikel 3.30 des Ausländerdekrets 2000 besitzen und Ihr Berater in einer Erklärung bestätigt, dass mindestens drei Monate Wurde die Beratung positiv abgeschlossen, gelten Sie als die Mindestpunktzahl für Ihre persönliche Erfahrung, Ihren Geschäftsplan und Ihren Mehrwert für die niederländische Wirtschaft erreicht zu haben. Das RVO stellt eine Vorlage für diese Erklärung zur Verfügung. Darüber hinaus gelten weiterhin die üblichen Bedingungen. KVK Die Registrierung, alle erforderlichen Berufslizenzen und ein ausreichendes und nachhaltiges Einkommen aus dem Gewerbebetrieb, gemessen an der oben beschriebenen 70%-Norm, sind Voraussetzung. Ein Vermittler kann die Ausstellung der Erklärung ablehnen; daher sollten Sie diese Frage rechtzeitig vor dem neunten Monat ansprechen.

Welche Alternativroute passt Ihnen besser?

Die Gründungsgenehmigung ist nicht immer das richtige Instrument. Vier Alternativen sollten in Betracht gezogen werden.

• Unverzichtbares Start-up-Personal. Ein Pilotprojekt läuft vom 1. Juni 2021 bis zum 1. Juni 2028 für Schlüsselmitarbeiter innovativer, skalierbarer niederländischer Start-ups mit maximal 15 Mitarbeitern. Pro Unternehmen werden maximal fünf solcher Genehmigungen vergeben. Der Mitarbeiter muss mindestens die im Programm festgelegte Gehaltsschwelle erreichen (die jährlich zum 1. Januar angepasst und von der IND veröffentlicht wird) und innerhalb von drei Jahren nach Vertragsbeginn mindestens 1 % der Unternehmensanteile oder Aktien im vorgeschriebenen Wert erhalten. Die Genehmigung ist auf maximal drei Jahre befristet. Sie eignet sich für Mitgründer, die als Mitarbeiter mit Unternehmensanteilen einsteigen möchten.
• Hochqualifizierter Migrant über Ihr eigenes Unternehmen. Gemäß Artikel 3.30a des Ausländerdekrets 2000 muss Ihr Unternehmen zunächst als anerkannter Sponsor zugelassen sein, und Sie müssen dort tatsächlich zu einem Gehalt angestellt sein, das mindestens dem Gehaltskriterium für hochqualifizierte Migranten entspricht. Dieses Kriterium ist ab 30 Jahren höher und darunter niedriger und wird jährlich zum 1. Januar angepasst. Die Aufenthaltserlaubnis gilt für maximal fünf Jahre und ist an den Arbeitsvertrag gebunden. Selbstständige Tätigkeiten sind neben der Aufenthaltserlaubnis zulässig. Voraussetzung ist ein finanziertes Unternehmen vom ersten Tag an. Die Einwanderungsbehörde (IND) prüft die Echtheit des Arbeitsverhältnisses genau, insbesondere wenn Sie den Arbeitgeber kontrollieren. Sie prüft insbesondere dann streng, ob der Vertrag und die Vergütung echt sind, wenn Sie ein bedeutender Anteilseigner Ihres eigenen Sponsors sind.
• Orientierungsjahr. Ein Jahr lang freier Zugang zum Arbeitsmarkt, einschließlich Selbstständigkeit, für alle, die innerhalb der letzten drei Jahre einen akkreditierten niederländischen Studiengang oder eine anerkannte ausländische Universität abgeschlossen oder eine Promotion bzw. eine qualifizierende Forschungsarbeit erworben haben. Diese Regelung ist nicht verlängerbar, kann aber nach einem späteren qualifizierenden Studiengang erneut gewährt werden. Sie ist die kostengünstigste und unkomplizierteste Möglichkeit, eine Idee zu testen, sofern Sie die Voraussetzungen erfüllen.
• Blaue Karte EU. Für Gründer, die neben dem Unternehmensaufbau einer Festanstellung nachgehen. Voraussetzung ist ein mindestens dreijähriger Hochschulabschluss oder fünf Jahre einschlägige Berufserfahrung auf diesem Niveau (davon drei Jahre im IT-Bereich), ein Vertrag mit einer Laufzeit von mindestens sechs Monaten und ein Gehalt, das mindestens den Kriterien für die Blaue Karte entspricht (für Hochschulabsolventen gelten reduzierte Kriterien). Beide Werte werden jährlich zum 1. Januar angepasst und vom IND veröffentlicht. Das Gehalt muss per Banküberweisung auf ein Konto im eigenen Namen zum marktüblichen Niveau ausgezahlt werden. Die Blaue Karte ist bis zu fünf Jahre gültig und erlaubt die Ausübung einer selbstständigen Tätigkeit neben der Festanstellung.

Der Test ist einfach. Wenn Sie die Voraussetzungen für das Orientierungsjahr erfüllen, beginnen Sie dort. Wenn Ihr Unternehmen finanziert ist und Gehälter zahlen kann, bietet der Weg für hochqualifizierte Zuwanderer deutlich mehr Möglichkeiten. Wenn Sie in ein bestehendes niederländisches Start-up einsteigen, passt das Programm für unverzichtbares Personal. Die Start-up-Genehmigung ist die richtige Wahl, wenn die Idee wirklich innovativ ist, das Unternehmen jung ist und ein erfahrener niederländischer Mentor Sie unterstützt.

Kann Ihre Familie Sie begleiten?

Ja, aber die Berechnung ist unerbittlich. Ein Partner oder ein minderjähriges Kind beantragt eine Aufenthaltserlaubnis als Familienmitglied, und diese abgeleitete Erlaubnis gilt nur so lange wie Ihre eigene, also im ersten Jahr maximal zwölf Monate. Als Bürge müssen Sie über unabhängige und dauerhafte Mittel zum Lebensunterhalt verfügen. Für eine erstmalige Aufenthaltserlaubnis gilt die allgemeine Regel, dass die Mittel innerhalb von eineinhalb Jahren erworben worden sein müssen, gemäß Artikel 3.20 der Ausländerverordnung 2000 nicht . Die Mittel können unter bestimmten Voraussetzungen von Ihnen, dem Vermittler oder einem Dritten stammen, sofern die erforderliche Vereinbarung, Erklärungen, Bankverbindungen und ausreichende Gewissheit über den Geldfluss vorgelegt werden (Artikel 3.20b derselben Verordnung).

Für einen Partner und ein minderjähriges Kind, das bei einem Elternteil lebt, fallen separate Gebühren an, die aus demselben jährlichen IND-Tarif berechnet werden. Das nachzuweisende Einkommen entspricht dem üblichen Mindestlohn für Familienzusammenführung. Wenn Sie einen Partner mitbringen, ist dies der volle gesetzliche Mindestlohn inklusive Urlaubsanspruch. Sind Sie alleinerziehend, beträgt der Mindestlohn 70 % davon. Beide Beträge werden jeweils zum 1. Januar und 1. Juli an den Mindestlohn angepasst. Prüfen Sie daher den am Tag Ihrer Antragstellung geltenden Betrag. Ein auf diesem Weg einreisender Partner hat in der Regel denselben Zugang zum Arbeitsmarkt wie Sie. Dieser ist für einen Start-up-Sponsor jedoch eingeschränkt. Klären Sie dies daher ab, bevor Sie sich auf das Einkommen Ihres Partners berufen.

Welche praktischen Fallstricke sollten Sie vermeiden?

• Melden Sie Änderungen umgehend. Sie müssen die IND über Änderungen Ihrer Situation informieren; andernfalls drohen Ihnen eine Geldstrafe oder der Entzug der Genehmigung. Sowohl ein Wechsel des Projektleiters als auch wesentliche Änderungen des Geschäftsplans fallen unter diese Pflicht, da sie die Grundlage der Genehmigungserteilung betreffen. Informieren Sie zuerst, passen Sie Ihre Strategie dann an.
• Das Jahr ist kürzer als es aussieht. Rechnen Sie mit bis zu 90 Tagen Entscheidungszeit im Vorfeld und mehreren Monaten Vorbereitungszeit für den Folgeantrag. Da mindestens drei Monate Betreuung abgeschlossen sein müssen, bevor ein Mentor seine Entscheidung bekanntgeben kann, hat ein Gründer, der erst spät mit dem Mentoring beginnt, keine Möglichkeit mehr, zu wechseln.
• Geben Sie die Kontrolle nicht ab. Eine Mehrheitsbeteiligung des Vermittlers führt zur Ablehnung des Antrags, und strenge Auflagen können als Behinderung des Geschäftsbetriebs gewertet werden.
• Die familiären Bindungen werden überprüft. Ein Verwandter bis zum dritten Grad kann nicht als Ihr Vermittler fungieren.
• Innovationen dokumentieren, nicht nur behaupten. Erläutern Sie konkret, warum das Produkt, die Technologie oder die Methode neu für die Niederlande ist.
• Halten Sie Ihre Einkommensquellen in den Niederlanden nachweisbar. Ein niederländischer Kontoauszug oder eine dokumentierte Finanzierungszusage, die auf ein niederländisches Konto eingezahlt wurde, hat mehr Gewicht als im Ausland gehaltene Vermögenswerte.

Zusammenfassend

• Die Existenzgründungsgenehmigung gilt einmalig für ein Jahr und kann nicht verlängert werden. Daher muss der Folgeantrag ab dem ersten Monat vorbereitet werden.
• Die Reputation Ihres Moderators ist wichtiger als Ihr Geschäftsplan: Die IND orientiert sich bei der Auswahl des Moderators an den Empfehlungen der RVO.
• Erfüllung der persönlichen Bedingungen (innovatives Produkt, schrittweiser Plan, aktive Rolle, KVK Die Registrierung (ausreichende Mittel) besteht neben der Anforderung an einen Moderator, nicht anstelle dieser.
• Eine Erklärung des Vermittlers nach mindestens dreimonatiger Beratung kann die reguläre Punktevergabe ersetzen, wenn Sie zur Selbstständigenerlaubnis wechseln.
• Wenn Sie bereits die Voraussetzungen für das Orientierungsjahr, die Route für hochqualifizierte Migranten oder die EU Blue Card erfüllen, sollten Sie diese mit der Existenzgründungserlaubnis abwägen, bevor Sie sich für einen Vermittler entscheiden.

Gründer, die mit einer Start-up-Genehmigung einreisen, benötigen außerdem eine juristische Person; siehe dazu den Abschnitt „ Wahl eines Anwalts für die Unternehmensgründung in den Niederlanden“ . Unsere Ratgeber zum Einwanderungsrecht behandeln die oben genannten Genehmigungen für die Nachbarländer detaillierter.

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