In den Niederlanden greifen Ihre Rechte bei polizeilichen Vernehmungen, sobald die Polizei Sie als Verdächtigen behandelt. Ab diesem Zeitpunkt muss Ihnen mitgeteilt werden, was Ihnen vorgeworfen wird, Sie müssen darauf hingewiesen werden, dass Sie nicht zur Aussage verpflichtet sind, und Sie haben das Recht, vor der ersten Frage einen Anwalt zu konsultieren und diesen während der Vernehmung anwesend zu haben. Diese Regeln sind in der Strafprozessordnung (Wetboek van Strafvordering, Sv) festgelegt und gelten in ihrer jetzigen Form seit dem 1. März 2017.
Dieser Artikel erklärt, was die Polizei Ihnen mitteilen muss, wie die Beratung und Unterstützung durch einen Anwalt in der Praxis abläuft, wie weit das Recht zu schweigen reicht und wo es endet, und wie lange Sie zur Vernehmung festgehalten werden dürfen. Er behandelt die Vernehmung selbst. Wenn Sie wissen möchten, wann Sie verdächtigt werden und welche Folgen das hat, lesen Sie unseren Artikel „ Wann Sie verdächtigt werden und welche Konsequenzen das hat“ . Informationen zum praktischen Ablauf einer Vernehmung finden Sie unter „ Was Sie bei einer polizeilichen Vernehmung erwartet“.
Wann beginnen die Verhörrechte der Polizei?
Artikel 27 Sv macht Sie verdächtig, sobald Tatsachen und Umstände einen begründeten Verdacht auf eine Straftat begründen. Diese Schwelle ist objektiv: Ein bloßer Verdacht genügt nicht, wohl aber eine Zeugenaussage, ein Überwachungsbild oder ein positiver Test. Die Bezeichnung ist wichtig, da fast alle nachfolgend beschriebenen Schutzmaßnahmen damit verknüpft sind.
Die Regeln gelten nicht nur für Personen, die verhaftet wurden. Ein Verdächtiger, der zur Wache vorgeladen wird und freiwillig erscheint, hat dasselbe Recht auf Auskunft und dasselbe Recht zu schweigen; der Unterschied liegt in den zulässigen Zwangsmaßnahmen und der Regelung der Prozesskostenhilfe. Die sicherste Frage, die Sie stellen sollten, wenn Beamte Sie ansprechen, ist daher ganz einfach: Bin ich ein Verdächtiger und darf ich gehen? Die Antwort bestimmt, in welchem Rechtssystem Sie sich befinden.
Die Identität der vernehmenden Behörde ist unerheblich. Normale Polizeibeamte, die Königliche Marechaussee an der Grenze, das FIOD in Steuer- und Finanzsachen, die NVWA, die SZW-Inspektion und andere Sonderermittler unterliegen alle derselben Strafprozessordnung. Ein Verdächtiger, der von einem Steuerfahnder vernommen wird, hat genau dieselben Rechte wie einer, der auf einer Polizeiwache vernommen wird.
Der Warnhinweis: Was die Polizei Ihnen vor einer Vernehmung mitteilen muss
Vor der ersten Vernehmung muss Ihnen die Polizei mitteilen, welches Delikt Ihnen vorgeworfen wird, und Sie darauf hinweisen, dass Sie nicht zur Aussage verpflichtet sind. Dieser Hinweis ergibt sich aus Artikel 29 Sv. Dieselbe Bestimmung verbietet dem vernehmenden Beamten jegliches Vorgehen, das darauf abzielt, eine Aussage zu erlangen, die nicht als freiwillig abgegeben gelten kann: keine Drohungen, keine Versprechungen eines milderen Ausgangs, keine nächtlichen Vernehmungen, kein informelles Gespräch auf dem Flur, das anschließend wie eine Vernehmung protokolliert wird.
Artikel 27c Sv ergänzt die Informationspflicht. Ihnen wird die mutmaßliche Straftat im Moment Ihrer Festnahme oder, falls Sie nicht festgenommen wurden, vor der ersten Vernehmung mitgeteilt. Sie müssen außerdem über Ihr Recht auf einen Anwalt, Ihr Recht auf einen Dolmetscher und Ihr Recht, jemanden über Ihre Inhaftierung benachrichtigen zu lassen, belehrt werden. Inhaftierte Verdächtige erhalten eine schriftliche Belehrung über ihre Rechte. Sollten Ihre Niederländischkenntnisse nicht ausreichen, um dem Gesagten zu folgen, teilen Sie dies bitte vor Beginn der Vernehmung mit, nicht erst mittendrin.
Eine fehlende oder zu spät erteilte Belehrung stellt einen Ermittlungsfehler dar. Sie macht die Aussage zwar nicht automatisch ungültig, liefert Ihrem Anwalt aber ein ernstzunehmendes Argument hinsichtlich der Glaubwürdigkeit und Zulässigkeit Ihrer Aussage, worauf das Gericht reagieren muss.
Vor dem Interview mit einem Anwalt sprechen
Jeder Verdächtige hat das Recht auf einen Rechtsbeistand (Artikel 28 Sv). Ein inhaftierter Verdächtiger muss vor der ersten Vernehmung die Möglichkeit haben, mit diesem Rechtsanwalt vertraulich zu sprechen. Dies ist das sogenannte Beratungsrecht. Artikel 28c Sv gewährt Ihnen mindestens dreißig Minuten vertrauliches Gespräch, das bei Bedarf verlängert werden kann und per Telefon oder Videokonferenz stattfinden kann, wenn ein Rechtsanwalt nicht rechtzeitig auf der Wache eintreffen kann.
Die Art der Rechtsvertretung hängt vom Einzelfall ab. Befinden Sie sich in Untersuchungshaft oder handelt es sich um einen Verdächtigen, der unter die Kategorie der schutzbedürftigen Personen fällt, benachrichtigt die Staatsanwaltschaft die Rechtsberatungsstelle (Raad voor Rechtsbijstand), damit Ihnen ein Pflichtverteidiger zugewiesen wird. In weniger schwerwiegenden Fällen und für nicht inhaftierte Verdächtige können Sie selbst einen Anwalt Ihrer Wahl beauftragen. Es steht Ihnen jederzeit frei, anstelle des Pflichtverteidigers einen eigenen Strafverteidiger zu beauftragen; bitten Sie so früh wie möglich darum, da das Gespräch andernfalls auf den diensthabenden Anwalt abgestimmt wird.
Sie können auf Rechtsbeistand verzichten, jedoch nicht leichtfertig. Artikel 28a Sv schreibt vor, dass der Verzicht freiwillig und unmissverständlich erfolgen muss, dass Ihnen zuvor mitgeteilt wird, worauf Sie verzichten, und dass dies protokolliert wird. Minderjährige können überhaupt nicht auf die Beratung durch einen Anwalt verzichten. In der Praxis nützt ein Verzicht dem Beschuldigten selten etwas: Die Beratung kostet eine halbe Stunde und ist der einzige Moment vor der Vernehmung, in dem Sie die Anklage von einem Anwalt vorgetragen bekommen.
Das Recht auf Rechtsbeistand geht auf das Urteil des Obersten Gerichtshofs in der Rechtssache Salduz vom 30. Juni 2009 zurück. Darin wurde entschieden, dass ein festgenommener Verdächtiger vor der ersten polizeilichen Vernehmung einen Rechtsanwalt konsultieren kann. Mit Urteil vom 22. Dezember 2015 dehnte der Oberste Gerichtshof dieses Recht auf die Unterstützung während der Vernehmung selbst aus, und zwar mit Wirkung zum 1. März 2016. Der Gesetzgeber kodifizierte anschließend beide Rechte in der Strafprozessordnung, die seit dem 1. März 2017 gilt und die EU-Richtlinie 2013/48/EU über den Zugang zu einem Rechtsanwalt umsetzt.
Ihr Anwalt im Verhörraum: verhoorbijstand
Seit dem 1. März 2017 hat ein Verdächtiger, der dies wünscht, Anspruch auf die Anwesenheit eines Anwalts während der polizeilichen Vernehmung. Artikel 28d Sv regelt dieses Recht auf Vernehmungshilfe (verhoorbijstand), und die Verordnung über Vernehmungshilfe und -ordnung (Besluit inrichting en orde politieverhoor) regelt deren Ablauf im Vernehmungsraum.
Die Rolle des Anwalts ist die eines Aufsichtsführenden, nicht die eines zweiten Sprechers. Vor und nach der Vernehmung kann der Anwalt Anmerkungen machen und Fragen stellen. Während der Vernehmung kann er eine Unterbrechung der Befragung zur Rücksprache beantragen, darauf hinweisen, dass eine Frage unverständlich ist oder dass Sie nicht vernehmungsfähig sind, und sich gegen Druckausübung wehren. Der vernehmende Beamte kann eine Unterbrechung ablehnen, wenn sie den ordnungsgemäßen Ablauf der Vernehmung stört, und darf den Anwalt nur bei einer echten, dokumentierten Behinderung der Vernehmung entfernen lassen. Diese Behinderung muss protokolliert und der Staatsanwaltschaft gemeldet werden.
Bitten Sie ausdrücklich um Unterstützung bei der Vernehmung. Dies ist ein Recht auf Antrag und keine Angelegenheit, die die Polizei in jedem Fall von sich aus veranlassen muss. Ein Antrag vor Beginn der Vernehmung lässt sich deutlich leichter durchsetzen als eine nachträgliche Beschwerde. Im Vernehmungsprotokoll muss vermerkt sein, wer anwesend war und wer teilgenommen hat. Daher hinterlässt ein unbeantworteter Antrag Spuren in der Akte.
Artikel 28e Sv erlaubt es der Staatsanwaltschaft, den Zugang zu einem Anwalt für kurze Zeit zu verzögern, jedoch nur in dringenden Fällen: um eine schwere Gefährdung von Leben oder körperlicher Unversehrtheit abzuwenden oder wenn sofortiges Handeln unerlässlich ist, um einen erheblichen Schaden für die Ermittlungen zu verhindern. Die Entscheidung muss begründet und protokolliert werden und ist die Ausnahme.
Das Recht zu schweigen und wo es endet
Das Schweigerecht (Zwijgrecht) bedeutet, dass Sie nicht gezwungen werden können, Fragen zu der Straftat zu beantworten, und dass Sie nicht bestraft werden können, wenn Sie dies verweigern. Es ist kein Trick und kein Geständnis; es ist das Gegenstück zum Grundsatz, dass die Staatsanwaltschaft ihre Anklage beweisen muss. In der Praxis beruft man sich darauf mit einem Satz, auf Niederländisch, wenn Sie möchten: ik beroep mij op mijn zwijgrecht.
Das Recht hat klare Grenzen, und es ist besser, diese vorher zu kennen, als sie erst im Raum zu entdecken. Drei davon sind besonders wichtig.
Erstens bleibt Schweigen vor Gericht nicht ohne Folgen. Ein Gericht darf Schweigen zwar nicht als Schuldbeweis werten, doch wenn die Beweislage der Anklage eindeutig eine Erklärung erfordert, kann das Fehlen einer Erklärung bei der Beweiswürdigung berücksichtigt werden. Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte akzeptiert diesen Ansatz in gewissem Maße. Ob Schweigen in Ihrem Fall ratsam ist, ist eine Ermessensfrage, die vom Einzelfall abhängt. Genau deshalb ist die Beratung durch einen Anwalt unerlässlich.
Zweitens bezieht sich das Recht zu schweigen auf Aussagen, nicht aber auf Ihre Identität oder auf Material, das unabhängig von Ihrem Willen existiert. Sie müssen Ihren Namen nennen und einen gültigen Ausweis vorzeigen, wenn Sie rechtmäßig dazu aufgefordert werden; die Verweigerung ist eine separate Straftat. Fingerabdrücke, Fotos, DNA-Proben, die aufgrund einer gesetzlichen Befugnis entnommen wurden, und bereits existierende Dokumente fallen nicht unter dieses Recht. Im Verkehrsrecht ist die Pflicht zur Mitwirkung an einem Atem- oder Blutalkoholtest gemäß dem Straßenverkehrsgesetz von 1994 ebenfalls nicht durch das Recht zu schweigen abgedeckt, und die Verweigerung ist selbst strafbar.
Drittens schützt Sie dieses Recht als Verdächtiger. Ein Zeuge befindet sich in einer anderen Lage: Zeugen sind grundsätzlich zur Aussage verpflichtet, und nur wenige Personen können die Aussage verweigern. Sollte sich Ihr Status während eines Gesprächs ändern, weil Ihre Aussagen Sie belasten, muss der Beamte Sie unterbrechen, Sie belehren und Ihnen einen Anwalt anbieten. Wenn Sie sagen, dass Sie das Gespräch lieber nicht fortsetzen möchten, bis dies geschehen ist, ist dies eine angemessene Ausübung Ihrer Rechte.
Das Recht zu schweigen erlaubt nichts, was die Ermittlungen selbst behindert. Falsche Namensangaben, das Erfinden einer Geschichte, die die Polizei auf eine unschuldige Person führt, das Warnen eines Mitverdächtigen, die Manipulation von Beweismitteln oder die Beeinflussung eines Zeugen sind eigenständige Straftaten und verschlimmern die Beweislage gegen Sie. Das Gesetz lässt Ihnen die Wahl zwischen Aussage und Schweigen, nicht zwischen Aussage und Irreführung.
Wie lange die Polizei Sie verhören und festhalten darf
Nach Ihrer Festnahme werden Sie einem Staatsanwalt vorgeführt, der über Ihre Freilassung oder Ihre Untersuchungshaft entscheidet. Gemäß Artikel 56a Sv ist diese Frist auf neun Stunden begrenzt, wenn die mutmaßliche Straftat eine Untersuchungshaft zulässt, und auf sechs Stunden, wenn dies nicht der Fall ist. Die Stunden zwischen Mitternacht und neun Uhr morgens werden nicht mitgerechnet. Diese Frist umfasst die Identifizierung, die Vorbereitung, die Vernehmung selbst und die Aushändigung der schriftlichen Benachrichtigungen; nach Ablauf dieser Frist müssen Sie freigelassen oder in Polizeigewahrsam genommen werden.
Polizeigewahrsam wird von der Staatsanwaltschaft im Interesse der Ermittlungen angeordnet und dauert bis zu drei Tage. Er kann einmalig um bis zu drei weitere Tage verlängert werden, wenn dies dringend erforderlich ist. Innerhalb von drei Tagen und fünfzehn Stunden nach der Festnahme müssen Sie dem Untersuchungsrichter vorgeführt werden, der prüft, ob der Freiheitsentzug rechtmäßig ist und Ihre sofortige Freilassung anordnen kann. Jede weitere Inhaftierung bedarf eines gesonderten Beschlusses über Untersuchungshaft.
Ihre Rechte bleiben auch während Ihrer Inhaftierung bestehen. Sie haben das Recht, eine Person über Ihre Inhaftierung zu informieren, auf Essen, Trinken, Ruhe und medizinische Versorgung, auf die Ausübung Ihrer Religion und auf die Kontaktaufnahme mit Ihrem Anwalt. Vernehmungen werden schriftlich und in schwerwiegenderen Fällen auch per Audio- oder Videoaufzeichnung dokumentiert. Artikel 29a Sv schreibt vor, dass im Protokoll der Beginn, die Unterbrechung und der Grund dafür, das Ende und die anwesenden Personen der Vernehmung vermerkt sein müssen. Ihre Aussage soll zudem so weit wie möglich in Ihren eigenen Worten und in Frage-Antwort-Form wiedergegeben werden.
Die Regeln zum Freiheitsentzug werden in unserem Artikel über Verhaftung und Polizeigewahrsam in den Niederlanden genauer erläutert , und das Verhör ist nur die erste Phase des umfassenderen Prozesses, der im niederländischen Strafprozessrecht von der Ermittlung bis zum Urteil beschrieben ist.
Zusätzliche Schutzmaßnahmen für Minderjährige und schutzbedürftige Verdächtige
Verdächtige unter 18 Jahren werden nach einem gesonderten Verfahren vernommen. Minderjährige erhalten Unterstützung von einem auf Jugendstrafrecht spezialisierten Anwalt, können nicht auf die Beratung vor der ersten Vernehmung verzichten und werden grundsätzlich in Anwesenheit eines Elternteils, Erziehungsberechtigten oder einer anderen Vertrauensperson vernommen. Die Vernehmungen sind kurz, werden durch Pausen unterbrochen und in einer für den Jugendlichen verständlichen Sprache geführt. Grundlage dieser Regelungen ist die EU-Richtlinie (EU) 2016/800 über Verfahrensgarantien für minderjährige Tatverdächtige; die niederländischen Jugendstrafrechtsvorschriften setzen sie um.
Schutzbedürftigkeit ist nicht altersabhängig. Ein Verdächtiger mit einer kognitiven oder psychiatrischen Beeinträchtigung, einer schweren Sinnesbehinderung oder einem akuten medizinischen oder alkoholbedingten Zustand kann möglicherweise nicht in der Lage sein, den Anweisungen zu folgen. In solchen Fällen muss die Polizei für angemessene Unterstützung sorgen, und ein Anwalt oder Arzt kann darauf bestehen, dass die Vernehmung verschoben wird, bis der Verdächtige vernehmungsfähig ist. Eine Aussage von jemandem, der offensichtlich nicht in der Lage war, eine solche Aussage zu machen, ist ein schwaches Beweismittel, und Gerichte behandeln sie auch so.
Die Sprache ist die dritte Kategorie. Wenn Sie nicht ausreichend Niederländisch sprechen, haben Sie Anspruch auf einen qualifizierten Dolmetscher beim Gespräch – kostenlos – sowie auf eine schriftliche Übersetzung der wichtigsten Dokumente. Akzeptieren Sie keinen gutmeinenden Kollegen, Verwandten oder Beamten als Dolmetscher: Ein nicht zertifizierter Dolmetscher mindert die Aussagekraft der Akten für beide Seiten.
Was passiert, wenn die Regeln gebrochen werden?
Verstöße gegen die Vernehmungsregeln werden als Verfahrensfehler behandelt. Das Gericht prüft, was schiefgelaufen ist, wie schwerwiegend der Fehler war und welchen Schaden er verursacht hat. Es kann den Fehler rügen, das Strafmaß reduzieren, die erlangten Beweismittel ausschließen oder, in extremen Fällen, die Strafverfolgung untersagen. Ein Ausschluss erfolgt nicht automatisch. Eine Aussage, die ohne Belehrung oder nach ausdrücklicher Verweigerung der Anwesenheit eines Anwalts aufgenommen wurde, ist ein typischer Fall für einen Ausschluss, da der Fehler die Fairness des Verfahrens selbst betrifft.
Das ist ein Grund, warum jeder Einwand sofort protokolliert werden sollte. Artikel 29a Sv gibt Ihnen und Ihrem Anwalt die Möglichkeit, sich zur Wiedergabe des Gesprächs im Protokoll zu äußern; auch nicht übernommene Anmerkungen müssen vermerkt werden. Lesen Sie das Protokoll sorgfältig durch, bevor Sie etwas unterschreiben, gegebenenfalls in Übersetzung, und korrigieren Sie es, falls es nicht Ihre Aussage wiedergibt. Sie sind nicht zur Unterschrift verpflichtet.
Für das Verhalten von Polizeibeamten gibt es unterschiedliche Wege. Sie können eine Beschwerde über Ihre Behandlung bei der zuständigen Polizeibehörde einreichen und, falls Sie mit dem Ergebnis nicht zufrieden sind, beim Nationalen Ombudsmann. Wird das Verfahren gegen Sie ohne Strafe oder sonstige Maßnahme eingestellt, können Sie beim Gericht eine Entschädigung für die Zeit in Polizeigewahrsam oder Untersuchungshaft gemäß Artikel 533 Sv sowie einen Beitrag zu Ihren Anwaltskosten beantragen; dieser Antrag muss innerhalb von drei Monaten nach Abschluss des Verfahrens gestellt werden.
Was zu tun ist, wenn die Polizei Sie befragen will
Der wichtigste und einfachste Schritt ist: Verlangen Sie einen Anwalt, bevor Sie inhaltliche Fragen beantworten, und machen Sie deutlich, dass Sie während des Gesprächs einen Anwalt anwesend haben möchten. Diese Bitte kostet Sie nichts, verzögert das Verfahren nur um die Zeit, die für die Vereinbarung des Beratungstermins benötigt wird, und ist der Zeitpunkt, an dem Ihnen die Akte, die Anklage und die realistischen Handlungsoptionen erläutert werden.
Darüber hinaus sollten Sie Folgendes beachten: Notieren Sie sich den Zeitpunkt Ihrer Anhaltung oder Festnahme sowie den Beginn und das Ende jeder Vernehmung, da die Fristen ab diesen Zeitpunkten laufen. Nennen Sie Ihren Namen und zeigen Sie Ihren Ausweis vor. Fordern Sie bei Bedarf einen Dolmetscher an und bitten Sie darum, dass die Anklage in verständlichen Worten formuliert wird. Lesen Sie das Protokoll sorgfältig durch und korrigieren Sie es, bevor Sie unterschreiben. Sollten Sie Medikamente einnehmen, sich unwohl fühlen oder nicht geschlafen haben, teilen Sie dies bitte mit und lassen Sie es schriftlich festhalten.
Sie sollten auf keinen Fall spontan entscheiden, dass eine kurze Erklärung die Sache klärt. Interviews sind keine Gespräche; alles, was Sie sagen, wird protokolliert und später von Personen gelesen, die Sie nicht kennen. Sollten Sie bereits eine Aussage gemacht haben, die Sie bereuen, ist die Angelegenheit damit auch nicht beendet. Sie muss jedoch sorgfältig mit einem Anwalt besprochen werden, anstatt im nächsten Interview einfach eine andere Version der Geschichte zu erzählen.
Law & More Unsere Kanzlei bietet Strafverteidigung an und unterstützt Verdächtige vom ersten Telefonat an, auch auf der Polizeiwache und außerhalb der üblichen Bürozeiten. Wir beraten Sie vor der Vernehmung, begleiten Sie bei der Vernehmung, prüfen die Aktenlage und die Rechtmäßigkeit der Inhaftierung und übernehmen anschließend den Fall. Wenn Sie zur Vernehmung vorgeladen wurden oder eine Ihnen nahestehende Person verhaftet wurde, kontaktieren Sie uns. Team für Strafrecht vor dem nächsten Vorstellungsgespräch.
Ihre Rechte während eines polizeilichen Verhörs
Welche drei Schlüsselrechte gelten für mich, sobald mir mitgeteilt wird, dass ich verdächtigt werde?
Sie dürfen schweigen, Ihnen muss klar und in einer Sprache, die Sie verstehen, mitgeteilt werden, was Ihnen vorgeworfen wird, und Sie haben das Recht, vor jeder Befragung kostenlos mit einem Anwalt zu sprechen und sich von ihm unterstützen zu lassen.
Was ist die rechtliche Grundlage für das Verbot der Selbstbelastung?
Grundlage ist Artikel 29 der Strafprozessordnung: Der vernehmende Beamte darf keine Aussage erzwingen, die nicht als freiwillig abgegeben gelten kann, und muss den Verdächtigen darauf hinweisen, dass er nicht zur Aussage verpflichtet ist. Die niederländische Verfassung enthält keine gesonderte Klausel zum Schutz vor Selbstbelastung.
Spielt es eine Rolle, ob ich als Verdächtiger, Zeuge oder Opfer befragt werde?
Ja. Gemäß Artikel 27 der Strafprozessordnung hat ein Verdächtiger das Recht zu schweigen und einen Anwalt zu verlangen, während ein Zeuge grundsätzlich verpflichtet ist, unter Eid wahrheitsgemäß auszusagen und die Aussage nicht allein aus Gründen der Selbstbelastung verweigern kann, und ein Opfer kann eine freiwillige Aussage abgeben, ohne ein automatisches Recht auf Schweigen zu haben.
Gelten diese Rechte nur, wenn ich von der regulären Polizei befragt werde?
Nein, die gleichen gesetzlichen Schutzbestimmungen gelten unabhängig davon, welche Behörde das Verhör durchführt, einschließlich der Königlichen Marechaussee, des FIOD für Steuerstraftaten, der Militärpolizei und anderer spezialisierter Ermittlungsteams.