Der Grundsatz des berechtigten Vertrauens besagt, dass eine Verwaltungsbehörde grundsätzlich die von ihr selbst geweckten Erwartungen erfüllen muss. Er gehört zu den allgemeinen Grundsätzen ordnungsgemäßer Verwaltung und kommt insbesondere dann zum Tragen, wenn Beamte Zusicherungen hinsichtlich Genehmigungen, Subventionen und deren Durchsetzung geben.
Rechtliche Grundlage
Der Grundsatz ist nicht kodifiziert, sondern ergibt sich aus der Rechtsprechung. In ihrem Urteil vom 29. Mai 2019 bezüglich eines Dachausbaus in AmsterdamDie Abteilung für Verwaltungsgerichtsbarkeit legte einen dreistufigen Test fest. Erstens: Liegt eine Aussage oder ein Verhalten vor, das aus der Sicht eines vernünftigen Bürgers als Zusicherung verstanden werden kann? Zweitens: Lässt sich diese Zusicherung der zuständigen Stelle zuschreiben, selbst wenn sie von einem Beamten ohne Entscheidungsbefugnis stammt? Und schließlich: Überwiegen die Interessen der betroffenen Person das Gemeinwohl und die Interessen Dritter? Selbst wenn das Vertrauen gerechtfertigt war, kann das Gemeinwohl der Einhaltung der Zusicherung entgegenstehen; in diesem Fall kann eine Entschädigungspflicht entstehen.
Wie es in der Praxis funktioniert
Der dritte Schritt ist in den meisten Fällen entscheidend. Stehen Baupläne im Widerspruch zum Bebauungsplan und beeinträchtigen sie die Interessen der Nachbarn, hat in der Regel das Gemeinwohl Vorrang. Wer sich auf dieses Prinzip beruft, muss die Zusicherung nachweisen können: beispielsweise durch eine E-Mail, ein Protokoll oder einen Brief. Eine mündliche Aussage am Schalter genügt selten.
Wo es schiefgeht
Man verlässt sich auf allgemeine Informationen von einer Website oder auf ein Gespräch, in dem keine konkreten Zusagen gemacht wurden. Ein weiterer Fehler ist, nicht festzuhalten, was gesagt wurde und von wem. Drittens wird vergessen, dass ein Anspruch auch in der dritten Instanz scheitern kann, wodurch die Frage der Entschädigung weiterhin ungeklärt bleibt.
Verwandte Begriffe
Dieses Prinzip steht neben dem Prinzip der Verhältnismäßigkeit , ist mit der politischen Regel und der Entschädigung für rechtmäßige staatliche Maßnahmen verknüpft.
Wurde Ihnen eine Zusage gegeben, die die Behörde nun bestreitet? Unsere Verwaltungsrechtler wenden den dreistufigen Test an.
