Die Anordnung zur behördlichen Vollstreckung ist die strengere der beiden Sanktionen im niederländischen Verwaltungsrecht. Bei Nichtbeachtung schreitet die Behörde selbst ein: Sie lässt den unrechtmäßigen Anbau abreißen, die gelagerten Waren entfernen oder die Räumlichkeiten räumen und stellt Ihnen anschließend die Rechnung.
Rechtliche Grundlage
Artikel 5:21 des Allgemeinen Verwaltungsgesetzes definiert die Anordnung als eine Sanktion zur Beseitigung des Verstoßes: eine Anordnung zur vollständigen oder teilweisen Behebung des Verstoßes, verbunden mit dem Recht der Behörde, die Anordnung bei Nichtbefolgung fristgerecht durchzusetzen. Artikel 5:24 schreibt die Schriftform der Anordnung vor und sieht eine Frist vor, innerhalb derer der Verstoß noch selbst behoben werden kann. Artikel 5:25 bestimmt, dass die Kosten grundsätzlich vom Zuwiderhandelnden zu tragen sind. Artikel 5:31 erlaubt die Vollstreckung in dringenden Fällen ohne vorherige Anordnung, wenn die Situation keinen Aufschub zulässt. Artikel 5:32 räumt der Behörde die Wahl zwischen dieser Anordnung und einer Anordnung mit Geldbuße ein.
Wie es in der Praxis funktioniert
Die Durchsetzung ist keine freie Entscheidung: Die ständige Rechtsprechung verpflichtet die Behörde grundsätzlich zur Durchsetzung, von der sie nur dann abweichen darf, wenn eine Legalisierung konkret bevorsteht oder die Durchsetzung unverhältnismäßig wäre. Sowohl die Anordnung als auch die spätere Kostenerstattungsentscheidung sind anfechtbar. Da die Frist zur Einhaltung der Vorschriften kurz sein kann, wird fast immer gleichzeitig ein Antrag auf einstweiligen Rechtsschutz gestellt.
Wo es schiefgeht
Drei Punkte tauchen immer wieder auf. Erstens die Formulierung der Anordnung, die so vage ist, dass unklar bleibt, was genau zu tun ist. Zweitens die zu kurze Frist zur Einhaltung der Anordnung, die in der Praxis kaum umsetzbar ist. Drittens die Frage, wer der Zuwiderhandelnde ist – der Eigentümer, der Mieter oder beide –, die sich bei der Kostenerstattung erneut stellt.
Verwandte Begriffe
Die administrative Vollstreckung steht in Verbindung mit der mit einer Geldbuße belegten Anordnung , dem Vollstreckungsantrag und der einstweiligen Verfügung.
Weiterführende Literatur
Mehr zu diesem Thema: Strafzahlungsanordnungen und administrative Durchsetzung in den Niederlanden.
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