Die Inhaftierung von Ausländern ist eine administrative Maßnahme, die einem ausländischen Staatsangehörigen die Freiheit entzieht, um seine Abschiebung vorzubereiten oder einen Asylantrag zu bearbeiten. Sie ist keine Strafe und darf nur dann verhängt werden, wenn eine weniger einschneidende Maßnahme nicht ausreicht.
Rechtliche Grundlage
Artikel 59 des Aliens Act 2000 regelt die Inhaftierung mit dem Ziel der Abschiebung, Artikel 59a die Dublin-Inhaftierung und Artikel 59b die Grenzhaft im Asylverfahren. Die Rückführungsrichtlinie 2008/115/EG legt den Rahmen fest: Inhaftierung ist nur zulässig, wenn Fluchtgefahr besteht oder die Person die Vorbereitung ihrer Rückführung vermeidet oder behindert, und sie darf nicht länger als nötig dauern. Die Höchstdauer beträgt sechs Monate und kann in bestimmten Fällen auf achtzehn Monate verlängert werden. Es muss Aussicht auf Abschiebung innerhalb eines angemessenen Zeitraums bestehen; andernfalls ist die Inhaftierung aufzuheben. Artikel 94 sieht ein Rechtsmittel vor, das automatisch eingelegt wird, wenn die Person keine Maßnahmen ergreift; die Anhörung findet innerhalb von zwei Wochen statt.
Wie es in der Praxis funktioniert
Das Gericht prüft sowohl die Gründe als auch die Sorgfalt der Behörden: Diese müssen nachweislich und regelmäßig auf die Abschiebung hinarbeiten, beispielsweise durch Ausreisegespräche und die Beantragung von Reisedokumenten bei den Behörden des Herkunftslandes. Fehlt dies, wird die Inhaftierung aufgehoben und gegebenenfalls eine Entschädigung für jeden Tag unrechtmäßiger Inhaftierung zugesprochen. Die Anforderungen sind bei einer zweiten oder weiteren Inhaftierung strenger.
Wo es schiefgeht
Die Gründe werden als Standard aufgeführt, ohne auf den Einzelfall zugeschnitten zu werden – ein wiederkehrender Punkt in der Rechtsprechung. Ein zweites Problem ist das Fehlen jeglicher Prüfung milderer Maßnahmen wie Meldepflicht oder Sicherheitsverfügung. Drittens dauert die Inhaftierung an, obwohl faktisch keine Aussicht auf Abschiebung besteht.
Verwandte Begriffe
Die Inhaftierung folgt in der Regel auf eine Rückführungsentscheidung und steht im Zusammenhang mit dem Einreiseverbot.
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