Entschädigung für rechtmäßige staatliche Maßnahmen

Die Entschädigung für rechtmäßige staatliche Maßnahmen, im Niederländischen nadeelcompensatie, ist eine Entschädigung für Verluste, die durch rechtmäßiges Handeln der Behörden entstanden sind, sofern diese Verluste das normale soziale Risiko übersteigen und den Kläger im Vergleich zu anderen unverhältnismäßig stark treffen.

Rechtliche Grundlage

Titel 4.5 des Allgemeinen Verwaltungsgesetzes enthält seit dem 1. Januar 2024 die allgemeine Regelung und trat zusammen mit dem Umwelt- und Planungsgesetz in Kraft. Artikel 4:126 legt den Standard fest: Ein durch die rechtmäßige Ausübung einer öffentlich-rechtlichen Befugnis oder Aufgabe verursachter Schaden ist entschädigungsberechtigt, soweit er das normale gesellschaftliche Risiko übersteigt und den Anspruchsteller im Vergleich zu anderen unverhältnismäßig stark trifft. Der Artikel führt auch Umstände auf, die eine Entschädigung ausschließen können: Vorhersehbarkeit, Risikoübernahme, Mitverschulden und die Möglichkeit, den Schaden zu begrenzen. Artikel 4:131 sieht eine fünfjährige Verjährungsfrist vor. Für Schäden, die durch umweltplanungsrechtliche Entscheidungen verursacht werden, enthält das Umwelt- und Planungsgesetz zusätzliche Bestimmungen mit einer festen Wertminderungsschwelle für Immobilien.

Wie es in der Praxis funktioniert

Typische Beispiele sind Umsatzeinbußen durch langwierige Straßenbauarbeiten, Wertverluste von Immobilien aufgrund eines neuen Bauvorhabens und Einschränkungen durch verkehrstechnische Entscheidungen. Der Antrag muss den Verlust anhand von Zahlen über mehrere Jahre belegen, sodass die Abweichung von der normalen Geschäftsentwicklung deutlich wird. Die zuständige Behörde holt fast immer den Rat eines unabhängigen Gremiums ein; zu diesem Rat kann vor der Entscheidung Stellung genommen werden.

Wo es schiefgeht

Unternehmen stellen Anträge erst nach Abschluss der Bauarbeiten und verfügen dann über kein Vergleichsmaterial mehr. Ein weiterer Fehler besteht darin, die getroffenen Maßnahmen zur Schadensbegrenzung nicht zu erwähnen, die den Anspruch sogar stärken. Drittens wird die Vorhersehbarkeit unterschätzt: Wer gekauft hat, als die Pläne bereits bekannt waren, erhält nichts.

Verwandte Begriffe

Die Entschädigung steht im Zusammenhang mit der Verwaltungsentscheidung , der Umweltgenehmigung und dem Grundsatz des berechtigten Vertrauens.

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