Die kollektive Wärmeversorgung betrifft Fernwärmenetze, die Häuser und Gebäude von einer zentralen Quelle aus mit Wärme versorgen. Das Fernwärmegesetz (Wet collectieve warmte) restrukturiert diesen Markt und ersetzt den Verbraucherschutz des Wärmegesetzes durch ein System, das auf spezialisierten Wärmeversorgungsunternehmen und kommunaler Steuerung basiert.
Gesetzliche Grundlage
Der Gesetzentwurf wurde am 9. Dezember 2025 vom Senat verabschiedet und Anfang 2026 veröffentlicht. Er tritt nicht sofort in Kraft: Die Bestimmungen werden per königlichem Dekret zu je nach Artikel unterschiedlichen Terminen umgesetzt, wobei eine Übergangsregelung für bestehende Netze und Verträge gilt. Bis zum Inkrafttreten einer Bestimmung gelten weiterhin das Wärmegesetz und der jährlich von der ACM festgelegte Höchstpreis.
Wie es in der Praxis funktioniert
Die Gemeinde legt Wärmegebiete fest und wählt für jedes Gebiet ein Wärmeversorgungsunternehmen aus, das dann das ausschließliche Recht und die Pflicht zur Wärmeversorgung besitzt. Wärmeversorgungsunternehmen müssen mehrheitlich in öffentlicher Hand sein; für bestehende private Betreiber gilt eine Übergangsfrist. Die Tarifregulierung orientiert sich nicht mehr am Gaspreis – dem Prinzip, dass Wärme nicht teurer sein sollte als Erdgas –, sondern an den tatsächlichen Netzkosten. Die ACM fungiert als Regulierungsbehörde.
Wo es schiefgeht
Bauträger und Wohnungsbaugesellschaften schließen Anschlussverträge mit jahrzehntelanger Laufzeit ab, die auf dem alten Höchstpreis basieren. Fällt der kostendeckende Tarif höher aus, trägt der Mieter die Differenz, und die Wohnungsbaugesellschaft sieht sich mit Beschwerden konfrontiert. Ein weiteres Problem ist die Verpflichtung zur öffentlichen Trägerschaft, die sich auf die Bewertung und den Ausstieg bestehender privater Wärmeversorgungsunternehmen und deren Verträge auswirkt. Schließlich erfordert die schrittweise Einführung der neuen Regelungen, dass für jedes einzelne Netz geprüft wird, welche Regelung zu einem bestimmten Zeitpunkt gilt.
Verwandte Begriffe
Energiegesetz , Netzbetreiber und Anschluss- und Transportvertrag.
Weiterführende Literatur
Mehr zu diesem Thema: Fernwärme und die Warmtewet: die geltende Rechtslage und die Änderungen durch die Wet Collective Warmte.
Verhandeln Sie über einen Wärmeanschluss, eine Konzession oder den Verkauf eines Wärmeversorgungsunternehmens? Unsere Energierechtsexperten beraten Sie zum neuen Rahmen und den Übergangsbestimmungen.
