Der Rechtsbehelf ist das Instrument, mit dem das Verwaltungsgericht einer Behörde im Laufe des Verfahrens die Möglichkeit gibt, einen Mangel der angefochtenen Entscheidung zu beheben. Er verhindert eine Aufhebung, die zu einem erneuten Einspruchs- und Berufungsverfahren führen würde.
Rechtliche Grundlage
Artikel 8:51a des Allgemeinen Verwaltungsgesetzes ermächtigt das Bezirksgericht, einer Einrichtung durch eine einstweilige Verfügung, in der der Mangel und die Frist für die Mängelbeseitigung festgelegt sind, Gelegenheit zur Mängelbeseitigung zu geben. Artikel 8:51b regelt das weitere Vorgehen: Die Einrichtung unterrichtet das Gericht, und den Parteien wird Gelegenheit zur Stellungnahme gegeben. Gemäß Artikel 8:80a entscheidet das Gericht in seinem Endurteil sowohl über die ursprüngliche Entscheidung als auch über die Mängelbeseitigungsanordnung. Im Falle einer weiteren Rechtsmittelanwendung gelten die Artikel 8:113 ff. Neben diesem förmlichen Verfahren gibt es auch eine informelle Variante, bei der das Gericht in der mündlichen Verhandlung den festgestellten Mangel benennt und die Einrichtung diesen ohne einstweilige Verfügung behebt.
Wie es in der Praxis funktioniert
Die Verfahrensschleife kommt vor allem bei Denkfehlern und unzureichender Ermittlung zum Einsatz, weniger bei Kompetenzmängeln. Für den Bürger bedeutet dies zwar ein längeres Verfahren, aber auch, dass der Streitfall in einem Zug beigelegt wird. Die Reaktion auf die Reparaturentscheidung ist entscheidend: Was nicht bestritten wird, bleibt im Endurteil bestehen.
Wo es schiefgeht
Die Parteien lassen die Frist zur Stellungnahme verstreichen und gehen davon aus, dass ihre ursprünglichen Einwände automatisch weiterhin Gültigkeit haben. Zweitens: Wenn die Behörde den Mangel mit einer neuen Begründung behebt, die im Wesentlichen einer anderen Entscheidung gleichkommt, muss dies angefochten werden. Drittens: Es wird unterschätzt, dass das Gericht auch ohne Inanspruchnahme des Rechtswegs ein endgültiges Urteil fällen kann.
Verwandte Begriffe
Die Schleife gehört zum Rechtsmittelverfahren vor dem Verwaltungsgericht und steht in Verbindung mit der Kostenentscheidung.
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