Rechtsanwalt für Verwaltungsrecht in den Niederlanden

Die Gemeinde verweigert Ihre Genehmigung, verhängt eine Strafe oder kürzt Ihre Subvention. Oder eine Aufsichtsbehörde verhängt eine Geldbuße gegen Ihr Unternehmen, und Sie halten die Entscheidung für ungerechtfertigt. Als Verwaltungsrechtler in den Niederlanden unterstützen wir Sie dabei, behördliche Entscheidungen innerhalb der geltenden kurzen Fristen anzufechten.

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Diese Seite erklärt das Einspruchs- und Beschwerdeverfahren nach niederländischem Verwaltungsrecht und die zuständigen Behörden. Wir beraten Privatpersonen und Unternehmen auf Englisch und Niederländisch.

Wann benötigt man in den Niederlanden einen Verwaltungsrechtsanwalt?

Sie benötigen einen Verwaltungsanwalt, wenn eine Behörde eine Entscheidung trifft, die Ihre Interessen berührt und mit der Sie nicht einverstanden sind. Denken Sie an Entscheidungen von Gemeinden, Provinzen, Ministerien, der UWV oder Aufsichtsbehörden wie der ACM.

Kunden kontaktieren uns typischerweise, wenn:

• Eine Genehmigung wird verweigert, oder ein Nachbar erhält eine Genehmigung, die Ihnen schadet;
• Die Gemeinde droht mit Zwangsmaßnahmen, wie zum Beispiel einer Anordnung, die mit einer Strafe verbunden ist;
• Ihr Unternehmen erhält eine Verwaltungsstrafe von einer Aufsichtsbehörde;
• Ihre Lizenz für ein Restaurant, eine Bar oder eine Veranstaltung wird nach einer Untersuchung von Bibob verweigert oder entzogen;
• Die Subvention wird auf einen niedrigeren Betrag festgesetzt oder zurückgefordert;
• Ihr Antrag nach dem Open Government Act (Woo) wird abgelehnt oder nicht rechtzeitig beantwortet;
• Eine Regierungsbehörde entscheidet nicht innerhalb der gesetzlichen Frist über Ihren Antrag.

Mit welchen verwandten Dienstleistungen können wir Ihnen behilflich sein?

Für konkrete Fragen innerhalb dieses Rechtsgebiets gehen diese Seiten detaillierter darauf ein.

• Umweltgesetz
• Einspruch gegen eine IND-Entscheidung

Was ist eine Entscheidung und wann kann man Einspruch erheben?

Ein Bescheid (besluit) ist eine schriftliche Verfügung einer Verwaltungsbehörde mit Rechtswirkung, wie beispielsweise eine Genehmigung oder eine Geldbuße (Artikel 1:3 Awb). Gegen die meisten Bescheide kann man zunächst bei der Behörde Einspruch einlegen, die ihn erlassen hat.

Das Allgemeine Verwaltungsrecht (Algemene wet bestuursrecht, AWB) bildet das Fundament des niederländischen Verwaltungsrechts. Es verpflichtet Verwaltungsbehörden zur Sorgfaltspflicht, zur begründeten Rechtsauslegung und zur Verhältnismäßigkeit. Spezielle Gesetze ergänzen das Verwaltungsrecht durch eigene Regelungen, beispielsweise das Umwelt- und Planungsgesetz und das Ausländergesetz 2000.

Nur Betroffene können Einspruch erheben: Ihre Interessen müssen durch die Entscheidung unmittelbar beeinträchtigt sein (Artikel 1:2). Ministerien, Wasserbehörden, die UWV, die IND und unabhängige Regulierungsbehörden treffen Entscheidungen, gegen die Sie Einspruch erheben können. Der vollständige Text des Awb ist auf wetten.overheid.nl verfügbar.

Wie lange haben Sie Zeit, Einspruch zu erheben?

Die Einspruchsfrist beträgt sechs Wochen (Artikel 6:7 des Allgemeinen Verwaltungsgesetzes). Sie beginnt am Tag nach der Verkündung der Entscheidung (Artikel 6:8).

Ein verspäteter Einspruch ist unzulässig, es sei denn, die Verspätung ist entschuldbar. Abwesenheit oder ungeöffnete Post gelten selten als Entschuldigung. Die Einspruchsbegründung muss Ihren Namen und Ihre Anschrift, das Datum, eine Beschreibung der Entscheidung und die Gründe enthalten (Artikel 6:5). Können Sie die Gründe nicht fristgerecht angeben, reichen Sie einen formlosen Einspruch ein und fügen Sie die Gründe später hinzu.

Im Widerspruchsverfahren haben Sie grundsätzlich das Recht, angehört zu werden (Artikel 7 Absatz 2). Die Behörde entscheidet innerhalb von sechs Wochen nach Ablauf der Widerspruchsfrist, oder innerhalb von zwölf Wochen, wenn ein beratender Ausschuss beteiligt ist (Artikel 7 Absatz 10). Diese Frist kann um sechs Wochen verlängert werden. Wird die Entscheidung wegen Rechtswidrigkeit aufgehoben, können Sie die Erstattung Ihrer Rechtskosten verlangen (Artikel 7 Absatz 15).

Bestimmte Entscheidungen folgen einem anderen Verfahren. Einwanderungsentscheidungen des IND beispielsweise haben eine Einspruchsfrist von vier Wochen.

Wie funktionieren Berufung und höhere Berufung?

Gegen die Entscheidung im Einspruchsverfahren können Sie innerhalb von sechs Wochen beim Landgericht Berufung einlegen. In den meisten Fällen ist anschließend innerhalb von sechs Wochen eine höhere Revision bei einem der drei obersten Verwaltungsgerichte möglich.

Beim Bezirksgericht ist die Abteilung für Verwaltungsrecht für Ihren Fall zuständig. Sie legen Berufung ein und entrichten die Gerichtsgebühr. Die Verwaltungsbehörde übermittelt ihre Akte, und in der Regel folgt eine mündliche Verhandlung. Die Vertretung durch einen Anwalt ist nicht zwingend erforderlich, das Gericht wendet jedoch Fristen und Verfahrensregeln strikt an. Ein auf Verwaltungsrecht spezialisierter Anwalt in den Niederlanden stellt sicher, dass Ihre Berufungsgründe vollständig und fristgerecht eingereicht werden. Im Erfolgsfall kann das Gericht die Behörde zur Übernahme eines Teils Ihrer Anwaltskosten verpflichten.

Oberstes Verwaltungsgericht	Fallarten
Abteilung für Verwaltungsgerichtsbarkeit des Staatsrats	Die meisten Fälle, wie etwa Umwelt- und Planungsfragen, Strafverfolgung, Woo, Bibob und Einwanderung
Zentrales Berufungsgericht (Centrale Raad van Beroep)	Sozialversicherungsleistungen, wie z. B. Arbeitslosengeld II und kommunale Leistungen, sowie Fälle im öffentlichen Dienst
Berufungsgericht für Handel und Industrie (College van Beroep voor het bedrijfsleven)	Sozioökonomisches Verwaltungsrecht, wie beispielsweise Entscheidungen der Verwaltungsgerichtsbarkeit und bestimmte Fälle im Agrar- und Subventionsrecht.

Bei manchen Entscheidungen entfällt das Einspruchsverfahren. Im Rahmen des erweiterten Vorbereitungsverfahrens (Abschnitt 3.4 Awb) reichen Sie zunächst Ihre Stellungnahme zum Entscheidungsentwurf ein. Anschließend legen Sie direkt Berufung beim Gericht ein.

Wann beantragen Sie eine einstweilige Verfügung?

Einspruch und Beschwerde haben keine aufschiebende Wirkung auf eine Entscheidung (Artikel 6:16 des Allgemeinen Verwaltungsgesetzes). Um die Vollstreckung zwischenzeitlich zu verhindern, beantragen Sie beim Richter für einstweilige Rechtsschutz eine einstweilige Anordnung (Artikel 8:81).

Einstweiliger Rechtsschutz wird nur gewährt, wenn Sie auch Widerspruch eingelegt oder Berufung eingelegt haben. Sie müssen ein dringendes Interesse nachweisen, beispielsweise weil Strafen drohen oder Ihr Unternehmen schließen muss. Eine Anhörung findet in der Regel innerhalb weniger Wochen statt.

Wie kann ein Verwaltungsrechtler bei Genehmigungen nach dem Umwelt- und Planungsgesetz helfen?

Das Umwelt- und Planungsgesetz (Omgevingswet) gilt seit dem 1. Januar 2024. Für Bau-, Renovierungs- und andere Tätigkeiten im Bereich der physischen Umwelt ist eine Umweltgenehmigung (omgevingsvergunning) zu beantragen.

Der kommunale Umweltplan (omgevingsplan) ersetzt die bisherigen Bebauungspläne. Die meisten Genehmigungen werden im regulären Verfahren erteilt. Die Gemeinde entscheidet innerhalb von acht Wochen, mit der Möglichkeit einer einmaligen Verlängerung um sechs Wochen (Artikel 16.64 des Umwelt- und Planungsgesetzes). Im verlängerten Verfahren beträgt die Bearbeitungszeit sechs Monate.

Das Umweltrecht umfasst mehr als nur Bauvorhaben, darunter Naturschutz, Denkmalschutz und Baumfällung. Nachbarn und Anwohner können gegen eine an jemand anderen erteilte Genehmigung Einspruch erheben. Wir beraten sowohl Antragsteller als auch Anwohner, die eine Genehmigung anfechten möchten. Als Verwaltungsrechtler in den Niederlanden prüfen wir, ob eine Ablehnung mit dem Umweltplan und den Abweichungsregeln vereinbar ist.

Was kann man gegen behördliche Maßnahmen und Bußgelder tun?

Durch Durchsetzung der Regeln sorgt die Regierung für deren Einhaltung. Die wichtigsten Instrumente sind die mit einer Strafe belegte Anordnung, die Verwaltungsvollstreckungsanordnung und die Verwaltungsstrafe.

• Befehl unterliegt einer Strafe (last onder dwangsom): Beende den Verstoß fristgerecht, andernfalls wird eine Geldsumme verwirkt (Artikel 5:31d Awb).
• Verwaltungsvollstreckungsanordnung (last onder bestuursdwang): Die Regierung beendet den Verstoß selbst und fordert die Kosten von Ihnen zurück (Artikel 5:21 und 5:25 Awb).
• Verwaltungsstrafe (bestuurlijke boete): eine von einer Verwaltungsbehörde oder einem Regulierungsorgan verhängte Strafsumme (Artikel 5:40 Awb).

Verwaltungsbehörden müssen grundsätzlich Maßnahmen ergreifen, sobald sie einen Verstoß feststellen. Jede Durchsetzungsmaßnahme muss jedoch verhältnismäßig sein. Als auf niederländisches Verwaltungsrecht spezialisierte Kanzlei prüfen wir, ob ein Verstoß vorliegt, ob die Frist zur Behebung des Verstoßes angemessen ist und ob eine Legalisierung realistisch ist. Ein Bürgermeister kann zudem gemäß Artikel 13b des Opiumgesetzes Räumlichkeiten schließen, wenn dort Drogen gefunden werden.

Was passiert, wenn Ihre Genehmigung nach einer Untersuchung durch Bibob verweigert wird?

Nach dem Gesetz über die Integritätsprüfung in der öffentlichen Verwaltung (Wet Bibob) kann eine Verwaltungsbehörde eine Genehmigung oder Subvention verweigern oder entziehen. Dies ist zulässig, wenn ein ernsthaftes Risiko besteht, dass diese für Straftaten missbraucht wird.

Die Behörde kann sich an das Nationale Büro Bibob (Landelijk Bureau Bibob) wenden, um Rat einzuholen. Dies betrifft hauptsächlich Gastgewerbe-, Betriebs- und Veranstaltungsgenehmigungen sowie Subventionen. Vor einer Ablehnung erhalten Sie in der Regel Gelegenheit zur Stellungnahme. Dieser Schritt ist wichtig: Hier können Sie unrichtige oder veraltete Angaben korrigieren.

Welche anderen administrativen Abläufe bearbeiten wir?

Neben Genehmigungen und deren Durchsetzung unterstützt ein Verwaltungsanwalt in den Niederlanden auch bei verschiedenen anderen Verfahren. Jedes dieser Verfahren hat seine eigenen Regeln und Fristen.

• Subventionen: Eine Subvention kann gekürzt oder zurückgefordert werden, wenn die Bedingungen nicht erfüllt wurden (Titel 4.2 Awb). Wir prüfen, ob die Regierung über eine ordnungsgemäße Rechtsgrundlage verfügt.
• Woo-Anfragen: Eine Entscheidung nach dem Open Government Act ist innerhalb von vier Wochen zu treffen, wobei eine Verlängerung um zwei Wochen möglich ist (Artikel 4.4 Woo).
• Entschädigung für rechtmäßige Entscheidungen: Wenn Ihnen durch eine rechtmäßige Entscheidung ein Schaden entsteht, der über das normale soziale Risiko hinausgeht, können Sie eine Entschädigung verlangen (Artikel 4:126 Awb).
• Sozialversicherung: Wir bearbeiten Einsprüche und Beschwerden gegen Entscheidungen der UWV und der Gemeinde für Sozialleistungen, mit der Möglichkeit der Berufung an das Zentrale Beschwerdegericht.

Was können Sie tun, wenn die Regierung nicht rechtzeitig eine Entscheidung trifft?

Versäumt eine Verwaltungsbehörde die gesetzliche Frist, können Sie ihr eine schriftliche Mahnung zukommen lassen. Nach zwei Wochen verfällt gegen die Behörde eine Strafe von bis zu 1,442 Euro (Art. 4:17 Awb). Sie können dann auch Rechtsmittel beim Gericht einlegen (Art. 6:12 Awb).

Die Strafe für verspätete Entscheidungen gilt nicht für jede Entscheidung, beispielsweise nicht für Woo-Anträge. In diesem Fall kann das Gericht dennoch eine Frist setzen und selbst eine Strafe verhängen. Auf der Website der niederländischen Justiz wird erläutert, wie man gegen eine ausbleibende Entscheidung Berufung einlegen kann.

Was bedeutet der Verhältnismäßigkeitstest für Ihren Fall?

Eine Entscheidung darf für Sie keine Folgen haben, die in keinem angemessenen Verhältnis zu ihrem Zweck stehen (Artikel 3:4(2) des Allgemeinen Verwaltungsgesetzes). Seit einem Urteil des Staatsrats vom 2. Februar 2022 prüfen Verwaltungsgerichte dies verstärkt.

Das Gericht prüft anschließend, ob eine Maßnahme angemessen, notwendig und verhältnismäßig ist. Dies eröffnet Möglichkeiten gegen drastische Maßnahmen wie die Schließung eines Betriebs oder den Entzug einer Genehmigung. Bringen Sie Ihre persönlichen Umstände bereits im Einspruchsverfahren konkret vor.

Wie funktioniert die Arbeit mit Law & More ung?

Zusammenarbeit mit einem Verwaltungsrechtler in den Niederlanden bei Law & More Das Verfahren umfasst vier Phasen. In jeder Phase besprechen wir im Voraus, was wir tun werden und welche Kosten ungefähr anfallen.

1. Aufnahme. In einem kostenlosen Erstgespräch besprechen wir die Entscheidung und die laufenden Zeiträume. Wir bitten Sie um die entsprechenden Unterlagen.
2. Beratung. Wir erläutern Ihnen Ihre Chancen und Risiken auf Englisch oder Niederländisch. Bei Bedarf reichen wir umgehend einen formellen Einspruch ein, um die Frist zu wahren.
3. Konsultation. Wir sprechen mit der Gemeinde, dem Land oder einer anderen Behörde. Manchmal führt die Anhörung zu einer neuen Entscheidung ohne weiteres Verfahren.
4. Verfahren. Andernfalls vertreten wir Sie im Berufungsverfahren vor dem Bezirksgericht, im Eilverfahren und im höheren Revisionsverfahren.

Was kostet ein Verwaltungsanwalt in den Niederlanden?

At Law & More Der Stundensatz für einen Anwalt beträgt 250 bis 350 Euro zzgl. MwSt. Für einen Partner beträgt er 300 bis 400 Euro zzgl. MwSt., und wir vereinbaren den genauen Satz im Voraus.

Das Erstgespräch ist kostenlos. Ein einmaliges Beratungsgespräch ohne weitere Unterstützung kostet 300 Euro inklusive Mehrwertsteuer. Rechtsschutzversicherungen decken unter Umständen auch Verwaltungsverfahren ab; prüfen Sie daher Ihre Police. Staatlich finanzierte Prozesskostenhilfe gibt es über den Rechtshilferat (Raad voor Rechtsbijstand), aber Law & More Das funktioniert nicht auf dieser Grundlage. Unser Büro befindet sich in Marconilaan 13 in Eindhoven, mit einem Besuchsort in Amsterdam.

Wer bearbeitet Ihren Fall?

Ihr Fall wird von einem unserer Anwälte betreut. Im Erstgespräch erfahren Sie, wer das ist und wie wir Ihren Fall angehen. Mehr über den Werdegang unserer Anwälte finden Sie auf unserer Teamseite.

Welche Artikel helfen Ihnen weiter?

• Verwaltungsrecht
• Expertenhilfe für das Einspruchsverfahren
• Anordnungen zur Zahlung von Strafen und administrative Durchsetzung
• Umweltgenehmigung in den Niederlanden
• Die neue Verhältnismäßigkeitsprüfung im Verwaltungsrecht
• Anwälte für Berufungsverfahren

Häufig gestellte Fragen

Wann sollte ich einen Verwaltungsanwalt in den Niederlanden kontaktieren?

Wenden Sie sich umgehend an einen Anwalt für Verwaltungsrecht, sobald Sie einen Bescheid erhalten, mit dem Sie nicht einverstanden sind. Die Einspruchsfrist beträgt nur sechs Wochen, und Argumente, die nicht im Einspruch vorgebracht wurden, lassen sich später nur schwer hinzufügen. Auch eine verkündete Vollstreckungsentscheidung sollte umgehend geprüft werden.

Wie lange habe ich Zeit, gegen eine Entscheidung Einspruch zu erheben?

Sie haben sechs Wochen Zeit, gerechnet ab dem Tag nach der Bekanntgabe der Entscheidung (Artikel 6:7 und 6:8 Awb). Ein verspäteter Einspruch ist grundsätzlich unzulässig. Sie können zunächst einen formellen Einspruch einreichen und die Gründe später hinzufügen.

Führt ein Einspruch oder eine Berufung zur Aussetzung der Entscheidung?

Nein. Eine Entscheidung bleibt während eines Einspruchs- und Berufungsverfahrens in Kraft. Um dies zu verhindern, müssen Sie beim Richter, der über den einstweiligen Rechtsschutz entscheidet, einen Antrag auf eine einstweilige Maßnahme stellen.

Ist ein Anwalt im niederländischen Verwaltungsrecht obligatorisch?

Nein, Sie können selbst Einspruch erheben und Berufung einlegen. Das Gericht wendet Fristen und Verfahrensregeln strikt an, und die Regierung ist oft gut beraten. Ein Anwalt stellt sicher, dass Ihre Begründung vollständig ist und fristgerecht eingereicht wird.

Was kann ich tun, wenn die Regierung nicht rechtzeitig eine Entscheidung trifft?

Senden Sie eine schriftliche Mahnung. Nach zwei Wochen kann eine Strafe von bis zu 1,442 Euro anfallen, gegen die Sie beim Gericht Einspruch einlegen können. Bei bestimmten Entscheidungen, wie beispielsweise Woo-Anträgen, fällt keine Strafe an.

Kann ich meine Anwaltskosten zurückbekommen?

Wird die Entscheidung im Einspruchsverfahren wegen Rechtswidrigkeit aufgehoben, können Sie die Erstattung Ihrer Kosten beantragen. Im Berufungsverfahren kann das Gericht die Regierung im Erfolgsfall zur Kostenbeteiligung verpflichten. Diese Kostenbeteiligungen sind feste Beträge und decken selten die gesamten Gebühren.

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